出口金剛石鋸片遭遇強制應訴，在長達18個月的漫長訴訟后，武漢萬邦激光金剛石工具股份有限公司（以下簡稱“武漢萬邦”）終于堅強挺過。10月22日，在省商務廳舉行的“應對貿易摩擦與壁壘策略專項培訓會”上，武漢萬邦的故事給出啟示：做好準備，積極應對。

今年8月20日，美國商務部發(fā)布對華金剛石鋸片2018年-2019年反傾銷復審的終裁結果，武漢萬邦的稅率在該公司的預期內。

“零基礎接受調查，這個結果不算差?！被仡欓L達1年半的訴訟歷程，武漢萬邦副總經理段虹感觸頗深。

武漢萬邦創(chuàng)建于2002年6月，2015年12月登陸新三板，是一家專業(yè)從事金剛石工具研發(fā)和生產的國家高新技術企業(yè)，在國內金剛石工具行業(yè)處于技術引領地位。

2020年1月，在美國對華金剛石鋸片及部件的第10次反傾銷行政復審中，武漢萬邦與另一家新材料科技公司共同被選為強制應訴企業(yè)，調查期為2018年11月1日-2019年10月31日。何為強制應訴企業(yè)？在針對某類產品的行政復審中，美國商務部會根據海關數(shù)據選擇涉案產品最多的一兩家中國企業(yè)進行全面調查。入列強制應訴，也意味著在調查期內，武漢萬邦出口到該國的金剛石鋸片及部件數(shù)量排在全國前兩位。

“管理層的第一反應就是積極應訴?！倍魏缯f，美國商務部會根據強制應訴企業(yè)的復審結果取稅率平均值，確定整個行業(yè)的稅率。一旦被認定為不配合調查，不但武漢萬邦會被裁定相應稅率，向美出口金剛石工具的外貿企業(yè)都會受到影響。

然而，在前9次復審中，武漢萬邦都是只需提交簡單平均稅率證明的其他企業(yè)，應訴經驗是零。段虹告訴記者，不到3個月，公司就接到了美國商務部的問卷。問卷分為A、C、D三卷，既包括股權結構、公司架構等基本信息，還涵蓋涉案產品情況及企業(yè)生產成本等，細到每一位員工的考勤數(shù)據都要填寫。“填寫問卷就花了半年時間。”段虹介紹，在商務部門的指導和專業(yè)律師的協(xié)助下，公司將問卷問題拆解并分配給具體的崗位人員，力求真實準確地填答問卷的內容，如實反映銷售經營情況，最終獲得了一個在預期內的稅率。

段虹表示，經此一戰(zhàn)，公司總結出了應訴經驗：務必做好企業(yè)的內部記錄，尤其是生產成本和銷售記錄。遇見反傾銷及反補貼調查時，不要畏懼，要及時聘請專業(yè)律師，介入的時間越早越好。

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每案必爭 每案必應

貿易救濟助湖北制造“出?！备鼤?/span>

湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 貿救宣

美國國際貿易委員會官網數(shù)據顯示，2006年到2020年，美國對中國企業(yè)的“337調查”總數(shù)逐年上升，從26件提升到54件?！?/span>337調查”是美國一種海外專利侵權訴訟，主要調查該國進口產品中的知識產權侵權及其他不公平競爭行為。

“今年以來，我省外貿形勢持續(xù)向好。與此同時，外貿企業(yè)在應對涉外風險時的挑戰(zhàn)也較大。”省商務廳相關負責人告訴記者。

湖北制造“出海”征途中，形形色色的技術性貿易措施成為一道道無形壁壘?！凹夹g性貿易措施不再是發(fā)達國家的‘專利’，正在迅速向發(fā)展中國家蔓延。”武漢理工大學經濟學院國際貿易系教授田祖海坦言，越來越多的國家將技術性貿易措施作為貿易保護的工具，以往技術門檻較低甚至“零門檻”的發(fā)展中國家，正在“看齊”發(fā)達國家標準，扎起嚴密的“技術籬笆”。

面對市場準入環(huán)節(jié)對技術性貿易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等方面的嚴苛要求，我省外貿企業(yè)如何破“壁”？湖北黃鶴律師事務所律師宮步坦認為，首先要提升企業(yè)自身發(fā)展硬實力，靠“內功”提升產業(yè)核心競爭力，提高產品附加值，掌握應訴話語權。今年8月底，持續(xù)近10個月的中國光谷企業(yè)長芯盛（武漢）科技有限公司與美國科塞密科技公司之間的專利糾紛，以原告科塞密撤訴終止調查落幕。統(tǒng)計顯示，2019年以來，“337調查”中原告主動撤訴的僅占12%。成立8年自主創(chuàng)新不動搖，手握百余項國內外專利，是長芯盛對跨國無理訴訟說不的“底氣”所在。

同時，商務、司法等部門要充分發(fā)揮“智庫”作用，為應訴企業(yè)提供力所能及的幫助，做到每案必爭，每案必應。據介紹，在我省貿易救濟領域，已有四個應對經貿摩擦工作站、一個貿易摩擦與壁壘預警中心、一個貿易救濟法律援助服務中心項目。目前，上述機構已根據我省出口產業(yè)的結構和特點，重點分析出口產品的市場變化、出口量的增減、以及國際市場對上下游產品的供求情況，做好易遭“兩反一?！闭{查產品的預警并開展對策研究，為企業(yè)應對提供重要參考。

【小貼士】

技術性貿易措施是什么？

所謂“技術性貿易措施”，就是TBT協(xié)議和SPS協(xié)議所管轄的，影響WTO各成員間貨物貿易的“非關稅措施”。國際貿易中，采取合理技術性貿易措施可能會對他國出口企業(yè)造成一定的負擔和障礙；而出于貿易保護等目的制定的不合理技術性貿易措施，則可能變相提高進口產品市場準入的技術門檻。

信息來源：湖北日報