出口金剛石鋸片遭遇強(qiáng)制應(yīng)訴，在長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的漫長(zhǎng)訴訟后，武漢萬(wàn)邦激光金剛石工具股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武漢萬(wàn)邦”）終于堅(jiān)強(qiáng)挺過(guò)。10月22日，在省商務(wù)廳舉行的“應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦與壁壘策略專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)”上，武漢萬(wàn)邦的故事給出啟示：做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)。

今年8月20日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)華金剛石鋸片2018年-2019年反傾銷(xiāo)復(fù)審的終裁結(jié)果，武漢萬(wàn)邦的稅率在該公司的預(yù)期內(nèi)。

“零基礎(chǔ)接受調(diào)查，這個(gè)結(jié)果不算差?！被仡欓L(zhǎng)達(dá)1年半的訴訟歷程，武漢萬(wàn)邦副總經(jīng)理段虹感觸頗深。

武漢萬(wàn)邦創(chuàng)建于2002年6月，2015年12月登陸新三板，是一家專(zhuān)業(yè)從事金剛石工具研發(fā)和生產(chǎn)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)金剛石工具行業(yè)處于技術(shù)引領(lǐng)地位。

2020年1月，在美國(guó)對(duì)華金剛石鋸片及部件的第10次反傾銷(xiāo)行政復(fù)審中，武漢萬(wàn)邦與另一家新材料科技公司共同被選為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，調(diào)查期為2018年11月1日-2019年10月31日。何為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)？在針對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品的行政復(fù)審中，美國(guó)商務(wù)部會(huì)根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)選擇涉案產(chǎn)品最多的一兩家中國(guó)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。入列強(qiáng)制應(yīng)訴，也意味著在調(diào)查期內(nèi)，武漢萬(wàn)邦出口到該國(guó)的金剛石鋸片及部件數(shù)量排在全國(guó)前兩位。

“管理層的第一反應(yīng)就是積極應(yīng)訴?！倍魏缯f(shuō)，美國(guó)商務(wù)部會(huì)根據(jù)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的復(fù)審結(jié)果取稅率平均值，確定整個(gè)行業(yè)的稅率。一旦被認(rèn)定為不配合調(diào)查，不但武漢萬(wàn)邦會(huì)被裁定相應(yīng)稅率，向美出口金剛石工具的外貿(mào)企業(yè)都會(huì)受到影響。

然而，在前9次復(fù)審中，武漢萬(wàn)邦都是只需提交簡(jiǎn)單平均稅率證明的其他企業(yè)，應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)是零。段虹告訴記者，不到3個(gè)月，公司就接到了美國(guó)商務(wù)部的問(wèn)卷。問(wèn)卷分為A、C、D三卷，既包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司架構(gòu)等基本信息，還涵蓋涉案產(chǎn)品情況及企業(yè)生產(chǎn)成本等，細(xì)到每一位員工的考勤數(shù)據(jù)都要填寫(xiě)?！疤顚?xiě)問(wèn)卷就花了半年時(shí)間。”段虹介紹，在商務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)律師的協(xié)助下，公司將問(wèn)卷問(wèn)題拆解并分配給具體的崗位人員，力求真實(shí)準(zhǔn)確地填答問(wèn)卷的內(nèi)容，如實(shí)反映銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)情況，最終獲得了一個(gè)在預(yù)期內(nèi)的稅率。

段虹表示，經(jīng)此一戰(zhàn)，公司總結(jié)出了應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)：務(wù)必做好企業(yè)的內(nèi)部記錄，尤其是生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售記錄。遇見(jiàn)反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，不要畏懼，要及時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師，介入的時(shí)間越早越好。

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每案必爭(zhēng) 每案必應(yīng)

貿(mào)易救濟(jì)助湖北制造“出?！备鼤?/span>

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 肖麗瓊 通訊員 貿(mào)救宣

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2006年到2020年，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的“337調(diào)查”總數(shù)逐年上升，從26件提升到54件?！?/span>337調(diào)查”是美國(guó)一種海外專(zhuān)利侵權(quán)訴訟，主要調(diào)查該國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及其他不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。

“今年以來(lái)，我省外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)向好。與此同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對(duì)涉外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的挑戰(zhàn)也較大?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

湖北制造“出?！闭魍局?，形形色色的技術(shù)性貿(mào)易措施成為一道道無(wú)形壁壘?！凹夹g(shù)性貿(mào)易措施不再是發(fā)達(dá)國(guó)家的‘專(zhuān)利’，正在迅速向發(fā)展中國(guó)家蔓延?！蔽錆h理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系教授田祖海坦言，越來(lái)越多的國(guó)家將技術(shù)性貿(mào)易措施作為貿(mào)易保護(hù)的工具，以往技術(shù)門(mén)檻較低甚至“零門(mén)檻”的發(fā)展中國(guó)家，正在“看齊”發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，扎起嚴(yán)密的“技術(shù)籬笆”。

面對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等方面的嚴(yán)苛要求，我省外貿(mào)企業(yè)如何破“壁”？湖北黃鶴律師事務(wù)所律師宮步坦認(rèn)為，首先要提升企業(yè)自身發(fā)展硬實(shí)力，靠“內(nèi)功”提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值，掌握應(yīng)訴話(huà)語(yǔ)權(quán)。今年8月底，持續(xù)近10個(gè)月的中國(guó)光谷企業(yè)長(zhǎng)芯盛（武漢）科技有限公司與美國(guó)科塞密科技公司之間的專(zhuān)利糾紛，以原告科塞密撤訴終止調(diào)查落幕。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年以來(lái)，“337調(diào)查”中原告主動(dòng)撤訴的僅占12%。成立8年自主創(chuàng)新不動(dòng)搖，手握百余項(xiàng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利，是長(zhǎng)芯盛對(duì)跨國(guó)無(wú)理訴訟說(shuō)不的“底氣”所在。

同時(shí)，商務(wù)、司法等部門(mén)要充分發(fā)揮“智庫(kù)”作用，為應(yīng)訴企業(yè)提供力所能及的幫助，做到每案必爭(zhēng)，每案必應(yīng)。據(jù)介紹，在我省貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域，已有四個(gè)應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦工作站、一個(gè)貿(mào)易摩擦與壁壘預(yù)警中心、一個(gè)貿(mào)易救濟(jì)法律援助服務(wù)中心項(xiàng)目。目前，上述機(jī)構(gòu)已根據(jù)我省出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，重點(diǎn)分析出口產(chǎn)品的市場(chǎng)變化、出口量的增減、以及國(guó)際市場(chǎng)對(duì)上下游產(chǎn)品的供求情況，做好易遭“兩反一?！闭{(diào)查產(chǎn)品的預(yù)警并開(kāi)展對(duì)策研究，為企業(yè)應(yīng)對(duì)提供重要參考。

【小貼士】

技術(shù)性貿(mào)易措施是什么？

所謂“技術(shù)性貿(mào)易措施”，就是TBT協(xié)議和SPS協(xié)議所管轄的，影響WTO各成員間貨物貿(mào)易的“非關(guān)稅措施”。國(guó)際貿(mào)易中，采取合理技術(shù)性貿(mào)易措施可能會(huì)對(duì)他國(guó)出口企業(yè)造成一定的負(fù)擔(dān)和障礙；而出于貿(mào)易保護(hù)等目的制定的不合理技術(shù)性貿(mào)易措施，則可能變相提高進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)門(mén)檻。

信息來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)